Основы работы на электронных торговых площадках по 223-ФЗ

Ищете возможности для расширения бизнеса? Хотите продавать свой товар по всей России? Считаете, что можете стать партнером самых крупных корпораций? Это можно сделать на электронных торгах. Торги подойдут всем, кто хочет расширить круг потребителей своей продукции. Здесь нет ограничений. Консалтинг, продукты питания, бензин, программные решения, организация мероприятий, уголь, офисная техника — все это и многое другое требуется тем, кто осуществляет закупки по 223-ФЗ. В статье расскажем, как работать на электронных торговых площадках.

Что такое 223-ФЗ

Федеральный закон 223-ФЗ регламентирует закупки товаров и услуг со стороны госкорпораций, естественных монополий и компаний, доля которых принадлежит государству.

Можно сказать, что торги — это самый простой способ продать свой продукт государству и естественным монополиям. По 223-ФЗ они организуют закупки только на электронных торговых площадках (далее — ЭТП). Если вы хорошо себя проявите, к вам начнут обращаться и вне закупочных процедур, но, чтобы заявить о себе, придется поучаствовать в торгах.

В чем заключается преимущество работы на торговых площадках по 223-ФЗ? Давайте пройдемся по пунктам:

Объем торгов по России

В редакции 223-ФЗ 2018 года есть 5 способов закупки, на основании которых покупатель составляет положение о закупке. Основная классификация, представленная в законе, включает конкурентные и неконкурентные способы.

Конкурентные способы закупки предполагают соблюдение условий:

1. Заказчик сообщает о закупке одним из способов:
   • размещает в единой информационной системе (ЕИС) извещение о закупке, доступное неограниченному кругу лиц;
   • приглашает принять участие в закупке не менее, чем двух лиц;
2. Между участниками закупки есть конкуренция;
3. Предмет закупки описан с учетом требований:
   • указаны потребительские свойства предмета;
   • нет требований или указаний в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований и патентов, при условии, что эти требования ограничивают количество участников закупки.

Выделяют несколько видов конкурентных закупок. Рассмотрим их подробнее.

Виды конкурентных закупок

Неконкурентные способы — это закупки у единственного поставщика и иные виды закупок, которые не соответствуют требованиям, предъявляемым к конкурентным закупкам. Единственный поставщик — это лицо, которому предлагают заключить договор без проведения конкурентных торгов.

Что понадобится для участия в торгах

К сожалению, нельзя просто начать торговать на электронных площадках. Для начала работы нужно подготовиться и выполнить пять условий.

Приобрести электронную подпись

Электронная подпись (далее — ЭП) — это реквизит документа, который подтверждает принадлежность подписи ее владельцу, и фиксирует состояние данных в электронном документе на момент подписания.

Всего существует три вида ЭП. Вам нужна квалифицированная усиленная подпись. Данное требование определено п.5 ст. 3.3 ФЗ № 223-ФЗ. Чтобы ее получить, надо выполнить 3 простых шага:

1. Выбрать удостоверяющий центр. Удостоверяющий центр — это место, где вы можете получить ЭП. Список удостоверяющих центров есть на официальном сайте Министерства цифрового развития;
2. Выбрать электронную площадку. Вам нужно выбрать не только тип цифровой подписи, но и указать, на каких площадках вы будете ее использовать. Это решается в удостоверяющем центре. Укажите свое решение в заявлении на сертификат ЭП или сообщите своему специалисту-куратору. Подходите к выбору ответственно, если захотите работать на новой площадке, то придется перевыпускать подпись;
3. Передать необходимые документы в удостоверяющий центр. Минимальный набор включает паспорт, СНИЛС, ИНН организации и заявление. Могут понадобиться:
   • доверенность на право подписи — если договор или акт выполненных работ подписывает не руководитель организации. Следите за тем, чтобы доверенность была актуальна на весь период действия сертификата;
   • доверенность на курьера — если сертификат будет забирать не его владелец, а уполномоченное лицо.

Выбрать торговую площадку

Теперь нужно определиться с торговыми площадками. Обратите внимание на трафик, интерфейс и наличие понятных инструкций.

Самые популярные площадки:

1. Всероссийская универсальная торговая площадка «РАД». Для тех, кто не боится трудностей:
   • высокий трафик, много заказчиков;
   • сложный интерфейс, нужно много времени, чтобы привыкнуть;
   • устаревшие инструкции;
   • служба поддержки, которая помогает разобраться со сложностями, возникающими достаточно часто;

   

   Площадка для электронных торгов «РАД»

2. Электронная площадка России «РТС-Тендер». Это лучшая площадка для новичков:
   • удобный, красивый и понятный интерфейс;
   • много подробных инструкций и обучающих материалов;
   • большое количество заказчиков;
   • доброжелательная техническая поддержка;

   

   Площадка для электронных торгов «тендер РТС»

3. Электронная торговая площадка «ГПБ». Просто и лаконично:
   • сервис проверки контрагентов, который позволяет оценить благонадежность и узнать о судебных разбирательствах и торгах партнера;
   • удобный интерфейс;
   • возможность поставлять продукцию ПАО «Газпром», на других площадках этого заказчика нет;

   

   Площадка для электронных торгов «ГПБ»

4. ЭТП ТЭК-Торг:
   • есть образцы документов для авторизации на площадке;
   • удобный интерфейс;
   • оперативная техническая поддержка, большинство сложных вопросов решают в течение двух часов.

   

   Электронная торговая площадка «ЭТП ТЭК-Торг»

Помните, что торговые площадки берут плату с победителя.

Условия торговых площадок

Выделить лучшую площадку очень сложно. Все зависит от специфики ваших товаров и того, где обретают поставщики, которым нужна ваша продукция. Как правило, предприятиям, торгующим по 223-ФЗ, нужна огромная номенклатура товаров.

Сложно угадать, кому и когда понадобится ваш продукт, поэтому лучше зарегистрироваться на всех площадках, чтобы иметь пространство для маневра. Пусть у вас будет ЭТП, где вы не торгуете, зато вы сможете не упустить ценный контракт, если он на ней появится.

Пройти аккредитацию

Для того чтобы начать работать на площадке, нужно пройти аккредитацию. Средний срок аккредитации — 2 — 5 дней. Если вы хотите зарегистрироваться сразу на нескольких площадках, понадобится пройти эту процедуру несколько раз. Для аккредитации нужны:

1. Копия выписки из ЕГРЮЛ. Используйте свежую выписку — с устаревшим документом вас не допустят к торгам. Самый лучший вариант — каждый месяц заказывать обновленную электронную выписку на сайте ФНС. Если вы откажетесь от выписки в электронном виде, придется посылать нотариально заверенную копию, что приведет к дополнительным тратам;
2. Копии учредительных документов. Вид документа зависит от организационно-правовой формы предприятия. В большинстве случаев нужен устав, для товарищества на вере — учредительный договор. Понадобится полная копия, включая лист сшивки;
3. Копии документов, подтверждающих полномочия. При подаче заявки директором предприятия — решение (протокол) о назначении директора на должность или о продлении его полномочий. Если заявку подает назначенный директором работник, то дополнительно прикрепите документы, подтверждающие полномочия специалиста и доверенность от имени гендиректора на совершение регистрационных действий. Работник без доверенности не имеет права подавать заявки и производить любые действия от имени компании на ЭТП.

Обеспечить контракт

В некоторых лотах потребуется обеспечение контракта — гарантия того, что вы его исполните. Это не нужно, если начальная цена контракта меньше 5 млн рублей, согласно ч. 27 ст.3.2 № 223-ФЗ. Вид гарантии определяется заказчиком:

• банковская гарантия — способ обеспечения заявки, при которой банк гарантирует полное и качественное исполнение контракта. Если вы не сможете заплатить, банк сделает это за вас, а потом потребует вернуть долг;
• внесение денежных средств со счета на площадке — способ обеспечения заявки, при котором деньги блокируются на счету торговой площадки до окончания торгов;
• спецсчет — это счет, открытый поставщиками в банках, список которых установлен Правительством РФ. На счете банком зарезервированы деньги, которые идут на обеспечение заявки. Стоит отметить, что при работе по 223-ФЗ спецсчет обязателен для субъектов малого предпринимательства в конкурентных процедурах.

Вам не обязательно открывать гарантию в том банке, в котором у вас есть спецсчет. Стоит обратить внимание на условия, которые предлагают другие банки, возможно, вы найдете предложение выгоднее. Советуем обратить внимание на:

• операционное время;
• условия открытия;
• тарифы.

Не нужно бояться открывать банковскую гарантию в другом банке, если это принесет вам больше пользы. Внимательно изучите предложения на рынке. Помните, что главный параметр при поиске — ваше удобство и выгода.

Спецсчет — новая гарантия, которая появилась в 2018 году. Он удобнее других видов обеспечения, потому что можно пользоваться единым спецсчетом на всех ЭТП, а не вносить деньги на каждую по отдельности. Для открытия спецсчета выполните шаги:

1. Определитесь, нужен ли вам спецсчет. Вы можете не открывать его, если участвуете в неконкурентных закупках или закупках без обеспечения;
2. Проверьте банк, в котором у вас открыт расчетный счет. Вполне возможно, что ваш банк одобрен Минфином. Это позволит просто заключить дополнительное соглашение об открытии спецсчета без лишних сложностей;
3. Выберите банк. Воспользуйтесь списком, который сформировал Минфин. Выбирайте подходящие условия, обратите внимание на:
   • тарифы банка;
   • время проведения операций;
   • возможность открыть спецсчет на базе расчетного счета.

Зарегистрироваться на сайте ЕИС

Последний этап — регистрация на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее ЕИС). ЕИС — это сайт-агрегатор информации обо всех закупках по 223-ФЗ, созданный казначейством РФ. Сейчас польза от него только в предоставляемой информации. С начала 2019 года всем участникам торгов нужно пройти регистрацию на данном ресурсе.

Чтобы получить возможность участвовать в торгах, вам понадобится получить ЭП, выбрать торговую площадку, пройти аккредитацию и завести спецсчет.

Как работать на торговых площадках. От первого шага к победе

Когда вы авторизировались на торговой площадке и завели спецсчет, можно искать контракты. Есть два варианта поиска:

1. Ручной поиск. Вы вручную вбиваете название вашего товара или услуги в поисковую строку и смотрите опубликованные предложения. Используйте фильтры, чтобы облегчить себе задачу. Способ трудоемкий, но надежный. Если вы не собираетесь участвовать в электронных торгах постоянно, то это ваш выбор;

   Ручной поиск на площадке «РТС-Тендер»

2. Специальные программные решения. Хороший способ сэкономить время, если вы решили активно участвовать в системе электронных торгов. Программы агрегируют данные множества торговых площадок, поэтому вы пропускаете этап поиска по каждой ЭТП и получаете всю информацию в одном месте. Однако, для новичков специальное программное обеспечение окажется избыточным — алгоритмы поиска на торговых площадках дают все возможности для комфортной работы. Если вы решили приобрести программу, обратите внимание на:
   • поисковик от Рустендер;
   • «Контур.Закупки»;
   • Findtenders;
   • Seldon.

Начните с поиска лотов на ЕИС. Если вы не смогли найти нужный лот, проверьте торговые площадки.

Сведения о нужном лоте отсутствуют на ЕИС

Нужный лот есть на торговой площадке «РТС-Тендер»

Искать нужные лоты непросто, потому что сформировать запрос закупки можно по-разному. Например, вы продаете лифты, а заказчик назвал их подъемным оборудованием — это усложняет поиск. У заказчика есть и другие возможности скрыть заявку, но Федеральная антимонопольная служба запрещает этого делать и следит за соблюдением правил.

Чтобы быстро искать заявки, соблюдайте правила:

• изучите ключевые слова, которыми заказчики обозначают предмет закупки. С опытом вы их запомните. Не забывайте, что искать можно не только по словам, но и по ОКПД (Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности);
• проверяйте информацию о новых лотах каждые 3 — 4 дня.

Если вы нашли нужную закупку, то продолжайте ее мониторинг. В извещение о закупке могут внести изменения, а заказчик может дать разъяснение или отменить закупку.

После того, как вы нашли лот, пора начинать торги. Для успешного старта нужно пройти следующие шаги.

Изучите сроки подачи заявки.

Многие упускают этот факт и не успевают подать заявку. Даже разница в часовых поясах может иметь большое значение и сбить вас с толку.

Ключевая информация

Изучите требования заказчика.

Нужно представить заказчику запрошенные документы и сведения, с соблюдением всех формальностей. Даже если это противоречит здравому смыслу.

Учитывайте, что некоторые документы делаются долго, поэтому их стоит заказать заранее.

Документация с требованиями к поставщику

Перед участием в торгах внимательно прочитайте положение о закупках предприятия, с которым собираетесь торговать. Это позволит быть в курсе его закупочных процедур, требований к документации и предпочтений в выборе поставщика, например, некоторые компании проверяют финансовую устойчивость партнера.

Версии положения о закупке, которые можно скачать и изучить

Прикрепите нужные сведения.

Предоставьте их в том порядке, который указан в документации заказчика. Торги — не место для творчества. Если вы допустили ошибку, заявку отклонят.

Добавление документов поставщика к заявке

Дождитесь торгов и участвуйте в них.

В участии нет ничего сложного, все процедуры интуитивно понятны. Одна из самых распространенных — электронный аукцион.

В день торгов зайдите в раздел ваших заявок.

Расположение раздела на главном экране торговой площадки

Выберите единый торговый зал.

Расположение раздела на экране торговой площадки

Торги, к которым вас допустили, начнут отображаться за час до начала. Ознакомьтесь с интерфейсом торгового зала и его условными обозначениями.

Единый торговый зал

Условные обозначения единого торгового зала

Проверьте работоспособность вашего оборудования — электронная подпись может сломаться, компьютер зависнуть, а свет в офисе отключиться в самый неподходящий момент. В процессе торгов площадка иногда зависает — это нормальное явление. Закройте все вкладки браузера и посторонние программы, чтобы не загружать память компьютера.

Указывайте ваши ценовые предложения с холодной головой — вам придется их исполнять, иначе вы попадете в реестр недобросовестных поставщиков, что заблокирует доступ к участию в будущих торгах. Не стоит сразу начинать активно торговаться — вы только зря снизите цену. Дождитесь момента, когда все остальные участники выдохнутся, и, если у вас еще есть возможность для снижения, выставите свое предложение. Это стоит делать за 5 — 7 минут до окончания торгов.

Что нужно, чтобы начать работать на торгах и успешно получать заказы

1. Получить электронную подпись. Определитесь с торговыми площадками и тем, кто будет подписывать документы;
2. Пройти аккредитацию. Помните о сроках и необходимых документах;
3. Научиться искать лоты. Выберите способ поиска по-душе, изучите тонкости поисковых систем площадок и подайте заявку на нужный контракт;
4. Контролировать сроки и правила подачи заявки. Вовремя составьте заявку, прикрепите все документы и укажите свое предложение.