На какие субсидии может рассчитывать ваш бизнес в 2019 году?

Немногие предприниматели знают, что их бизнес может рассчитывать на государственную поддержку, и получить ее вполне реально. В Санкт-Петербурге существует программа, в рамках которой предоставляются субсидии на развитие малого бизнеса.

В 2019 году правительство Санкт-Петербурга утвердило 6 программ государственной поддержки малому и среднему бизнесу, которые заняты в важных для города отраслях: ремесленничество, выставочная деятельность, аренда, сертификация, социальное предпринимательство и развитие детских центров.

Если ваш бизнес относится к одной из этих отраслей, вы можете претендовать на государственную поддержку и компенсировать часть расходов — от 350 000 до 700 000 рублей, в зависимости от программы.

Существует еще специальная программа государственной поддержки — «Кредитование коммерческими банками субъектов малого и среднего предпринимательства». В этой статье мы ее рассматривать не будем, так как она заслуживает отдельного внимания.

Как действуют программы государственной поддержки и развития бизнеса

В этой части рассказываем о том, что такое субсидия и как работает система предоставления субсидий.

Что такое субсидия

Субсидия — это денежные средства, которые выдает государство в качестве компенсации части расходов бизнеса. Субсидии имеют целевое назначение, потратить их можно только на возмещение тех расходов, которые покрывает программа. Если распорядиться деньгами иначе, комиссия это выявит и потребует вернуть деньги в бюджет.

Чтобы определить, как была потрачена субсидия, еще на этапе приема документов формулируют целевые показатели — об их достижении или недостижении нужно будет сдать отчеты в установленные сроки. Сумму возврата субсидии рассчитывают исходя из количества недостигнутых целевых показателей.

Размер субсидий в 2019 году

Размер субсидии определяется в рамках следующих ограничений:

1. Субсидией можно компенсировать от 50% до 90% документально подтвержденных расходов — в зависимости от программы;
2. У каждой программы есть предельная сумма компенсации, она варьируется в диапазоне от 350 000 до 700 000 рублей.

Размер субсидий, процент компенсации, предельная сумма и расходы, которые можно компенсировать, зафиксированы в приложении к Постановлению Правительства СПБ № 133 от 21.02.2019.

Кто и как выдает субсидии, когда подавать заявку

Правительство Санкт-Петербурга каждый год утверждает программы государственной поддержки развития малого и среднего бизнеса и выделяет деньги под субсидии.

В 2019 году общий объем выделенных средств составил 101,5 млн рублей:

• субсидирование субъектов, организующих группы дневного времяпрепровождения дошкольников — 13,5 млн рублей;
• субсидирование предприятий, осуществляющих деятельность в области народного промысла и ремесленничества — 6 млн рублей;
• соцпреднимательство — 14 млн рублей;
• сертификация — 17 млн рублей;
• субсидирование выставочно-ярмарочного бизнеса — 26 млн рублей;
• субсидирование части арендных платежей легкой промышленности — 35 млн рублей.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге осуществляется в рамках государственной программы Санкт-Петербурга «Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге», утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 № 554.

Порядок и условия предоставления субсидий в 2019 году утверждены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.02.2019 № 133 «О порядке предоставления в 2019 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге».

Подача заявки на получение субсидии осуществляется в два этапа:

Записаться на подачу документов, чтобы иметь шанс получить субсидию, можно только лично, либо по доверенности, в Едином центре предпринимательства на Полюстровском, д. 61 лит. А или в многофункциональном центре (далее — МФЦ): приходите и выбираете дату, когда подаете документы на субсидию.

1. Предварительная запись на подачу документов:
   • с 19.03.2019 по 26.04.2019 — запись с 14.03.2019;
   • с 04.06.2019 по 31.07.2019 — запись с 28.05.2019;
   • с 01.10.2019 по 31.10.2019 — запись с 24.09.2019.
2. Подача документов на субсидию в назначенный день в в Едином центре предпринимательства на Полюстровском, д. 61 лит. А.

Если все бюджетные средства уже распределены до начала установленных сроков, то на официальном сайте ЦРПП размещается информация об этом, не позднее одного рабочего дня до даты возможной записи на подачу документов.

Распределение бюджета регламентировано законом Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2019 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Первичной проверкой документов занимается Комиссия по приему документов: она либо отказывает в приеме — если были допущены ошибки или нарушены требования, предъявляемые к участникам, либо передает документы в Комитет по развитию предпринимательства.

Комиссия осуществляет проверку:

1. Полномочий лица, представившего заявление и документы;
2. Соответствия заявления форме, утвержденной Комитетом;
3. Соответствия представленных документов описи документов;
4. Соответствия документов Перечню документов (все ли документы, указанные в перечне, представлены и заверены ли они по правилам);
5. Отсутствия информации о претенденте на получение субсидий в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
6. Наличия сведений о претенденте на получение субсидий в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства;
7. Отсутствия объявлений о нахождении юридического лица-претендента на получение субсидии в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

Комиссия рассматривает документы в течение 21 дня с момента их подачи и регистрации заявления.

В Комитете документы рассматривает Конкурсная комиссия, которая выносит решение о предоставлении или непредоставлении субсидии, порядок ее работы утвержден приказом от 18 января 2013 года N 10-п «О Регламенте Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга».

Срок рассмотрения документов не превышает 60 дней от момента подачи заявления.

Дорожная карта получения субсидии

Конкурсный отбор и баллы

Субсидии выдаются в результате конкурсного отбора на основе балльной системы: для каждой программы есть свой перечень критериев и их значений. Каждому диапазону значений соответствует свое количество баллов и проходной балл.

Пример критериев и баллов для программы поддержки соцпредпринимательства

Чтобы иметь шанс получить субсидию, нужно набрать не менее проходного балла, а лучше больше. Комиссия выдаст субсидию тем компаниям, которые набрали наибольшее количество баллов.

Проходные баллы для программ господдержки и развития среднего и малого бизнеса

Полная информация о критериях, показателях, источниках проверки сведений и проходных баллах находится на сайте Комитета по развитию предпринимательства

и потребительского рынка Санкт-Петербурга в разделе «Субсидии».

На сайте Комитета выберите раздел «Субсидии», далее — программу, которая вам подходит

На странице с описанием программы, вверху, есть ссылка для скачивания архива с текстовыми файлами. Информация о баллах находится в документе «Критерии».

После перехода на конкретную программу вверху будет ссылка для скачивания архива с документами

Изучите критерии оценки проекта и их стоимость в баллах — это поможет заранее спрогнозировать ваши шансы на получение субсидии.

Причины отказа в предоставлении субсидии

Комитет проверяет наличие/отсутствие задолженности на первое число месяца, в котором представлены заявление и документы, делая запрос по системе межведомственного электронного взаимодействия.

Система работает в автоматическом режиме и отображает сведения о наличии/отсутствии задолженности по всем налогам, взносам, пеням и штрафам, содержащиеся в базе ИФНС.

Таким образом, отражаются сведения о филиалах и обособленных подразделениях юридических лиц, зарегистрированных в других субъектах РФ, и сведения о наличии задолженности индивидуальных предпринимателей по уплате имущественного, транспортного, земельного и других налогов, в том числе по объектам, находящимся в других субъектах РФ.

Если в платежных поручениях неправильно указаны реквизиты договора или счета, допущены ошибки в датах или номерах договора и счета и не приложены пояснительные записки.

1. Наличие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджет Российской Федерации.
2. Ошибки в оформлении платежных документов.
3. Для специальной программы «Выставочно-ярмарочная деятельность» — представление неполной копии договора (без обязательных приложений к нему) на участие в выставочно-ярмарочном мероприятии;
4. Для специальной программы «Сертификация» — представление к возмещению договоров, заключенных с посредническими организациями, а не с органами по сертификации;
5. Превышение максимальной суммы расчета наличными средствами между юридическими лицами — 100 000 рублей, если возмещаете затраты, произведенные наличными средствами.

Как получить субсидию на развитие бизнеса

Требования к компаниям, претендующим на получение субсидии

Претендовать на получение субсидии имеют право юридические лица и частные предприниматели, соответствующие требованиям:

1. Бизнес относится к субсидируемым отраслям: ремесленничество, выставочная деятельность, аренда, сертификация, социальное предпринимательство или развитие детских центров;
2. Расходы компании подтверждены документами;
3. Вы дали согласие на проверку вашей деятельности;
4. Вами соблюдены требования бюджетного законодательства;
5. Нет задолженностей по налогам.

Какие документы нужны и куда их подавать, чтобы претендовать на субсидию

Чтобы принять участие в программе господдержки, нужно подать документы в СПБ ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» по адресу: пр. Полюстровский, д. 61.

Перечень документов, которые должна представить компания, утверждает Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга — распоряжение от 07.03.2019 № 1018-р. Этот перечень для каждой субсидии свой, но есть базовый пакет документов, одинаковый для всех:

1. Копия свидетельства о государственной регистрации (ОГРН), заверенная печатью компании и подписью руководителя;
2. Копии учредительной документации;
3. Копия приказа о назначении руководителя;
4. Копия расчетов сумм налога на доходы физических лиц.

Оставшийся список документов можно найти на сайте Комитета: выберите раздел «Субсидии», далее — интересующую вас программу господдержки. Вверху страницы будет ссылка на скачивание архива с условиями программы, перечнем документов и образцами заявлений и справок.

Содержание архива с условиями, критериями, перечнем документов и образцами заявление и справок для программы «Субсидирование части арендных платежей субъектом малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность в области легкой промышленности». В перечне документов 16 пунктов

Заявку на получение субсидии можно подавать несколько раз. Но те, кто подает документы впервые, получают дополнительный балл.

Как проверяется расход субсидии

После получения субсидии обязательно нужно отчитаться, на что потрачены деньги.

Для этого в Комитет предоставляется отчетность, состав и срок предоставления которой опубликован на сайте Комитета.

Получатели субсидий должны предоставить в Комитет следующие отчеты:

1. Отчетность об использовании субсидий — до 01.03.2019 года:
   • справка в свободной форме — в ней указывается, куда направлены деньги;
   • анкеты о результатах использования средств;
   • сопроводительное письмо — в двух экземплярах.
2. Документы о достижении целевых показателей использования субсидии — до 05.04.2019 года:
   • сопроводительное письмо;
   • документы, подтверждающие достижение общих целевых показателей эффективности: о доходах от предпринимательской деятельности, о сотрудниках (если есть), об уплате налогов;
   • документы, подтверждающие достижение специальных целевых показателей эффективности использования субсидии.

Комитет проверяет, куда были потрачены средства и достигнуты ли показатели результативности. Обнаружат нарушения — направят предпринимателю требования об их устранении. Если не исправить недочеты, то бюджетные деньги придется вернуть.

Субсидию не обязательно придется возвращать в полном объеме. Для определения суммы возврата используют формулу (регламентировано п. 5.5 Постановления № 133 от 21.02.2019):

O = C * k/n,

где:

О — объем средств субсидии, подлежащей возврату;

С — размер предоставленной субсидии;

k — количество недостигнутых показателей результативности;

n — количество показателей результативности.

Вернуть средства необходимо в течение семи дней от даты получения требования Комитета.

На что можно потратить субсидию, размер субсидии и особенности получения

В этой части мы рассмотрим каждую программу отдельно.

Субсидирование выставочно-ярмарочного бизнеса

Субсидирование выставочно-ярмарочного бизнеса рассчитано на компании, которые продают продукты собственного производства на ярмарках и выставках Санкт-Петербурга. При этом правительство не поддерживает производство табачных изделий, лизинг, аренду, деятельность по организации азартных игр и некоторые другие направления — распоряжение Правительства СПБ № 472-р от 16.05.2013 г.

Максимальный размер выплаты составляет 350 000 рублей. Средства могут быть использованы для компенсации следующих затрат:

• оплата страховок, регистрационных сборов;
• аренда площадей для выставок и ярмарок;
• покупка специального оборудования;
• услуги по строительству и монтажу выставочных стендов;
• оплата коммунальных, транспортных расходов;
• траты на проживание и командировочные издержки сотрудников

Кроме базового пакета документов, компания должна предоставить:

• копии договоров о проведении выставок;
• копии актов, квитанций об установке, демонтажу стендов;
• справки об организации выставок;
• фотографии с места проведения мероприятия;
• копии трудовых договоров с сотрудниками.

Компания с любым стажем на рынке может подать заявку. Но шансы претендентов будут разными, поскольку по каждому критерию установлено количество баллов. Так, если компания работает 3 года и более, то наберет 10 баллов, менее 3 лет — только 5.

Больше всего шансов на положительное решение имеет организация, соответствующая критериям:

• малое предприятие — потребительский кооператив или коммерческая организация с количеством сотрудников 16 — 100 человек, предельным доходом за предшествующий календарный год до 800 млн рублей, при этом в составе учредителей должно быть не более 25% сторонних участников (государство, иностранный капитал, другие ЮЛ) — 209-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 N 265;
• средняя заработная плата работников более 20 000 рублей;
• бизнес работает от года до четырех лет;
• оказывает услуги по ОКВЭД три года и более;
• ранее не обращалась за субсидией.

Поддержка социального предпринимательства

Субсидии в рамках программы «Поддержка социального предпринимательства» получают бизнесмены, которые создают оптимальные условия труда для социально незащищенных слоев населения:

• инвалидов 2-й и 3-й степени;
• одиноких родителей;
• многодетных семей;
• детей, находящихся на обеспечении государства;
• бывших заключенных, освобожденных не более 2 лет назад;
• пенсионеров старше 55 — 60 лет.

Государственные органы особенно пристально проверят:

1. Трудовые договоры, заключенные с гражданами, получающими льготы, и копии паспортов этих работников — для компаний с наемными сотрудниками;
2. Справки об их пребывании не территории Санкт-Петербурга;
3. Документы о льготах.

Если ваша компания предоставляет социальные рабочие места, значит можно обращаться за субсидией. Обязательно наличие сотрудников из нуждающихся категорий среди работников компании (не менее 30%). Возмещается 50% общей суммы документально подтвержденных затрат, но не более 500 000 рублей (за вычетом НДС). В 2019 году можно возместить расходы, произведенные не ранее 01.01.2016.

Сертификация

Сертификация предназначена для компаний, которые возмещают затраты на получение сертификатов о том, что их продукция и услуги соответствуют требованиям безопасности, техническим регламентам. В 2019 году возместить можно расходы, подтвержденные не ранее 01.01.2012.

В программу «Сертификация» входит более 20 видов деятельности, например: обрабатывающие производства, забор, очистка и распределение воды, строительство, торговля автотранспортных средств, издательская деятельность, гостиничный бизнес и др. — полный список утвержден распоряжением КРППР от 23.08.2013 № 1547-р «Об утверждении специальной программы «Сертификация», п.4.2.

Из специальных документов в Комитет нужно подавать копии деклараций, сертификатов, платежных документов, справку о необходимости возмещения затрат.

Бюджет возмещает 70% от общей суммы документально подтвержденных затрат, но не более 700 000 рублей (за вычетом налога на добавленную стоимость).

Субсидирование предприятий, осуществляющих деятельность в области народного промысла и ремесленничества

Если ваша компания производит уникальные изделия, вы можете подать заявку на участие в программе государственной поддержки «Ремесленничество». Сделайте фотографии изделий и отправьте в Комитет. После проверки документов Комиссия дает ответ, относятся ли эти изделия к ремесленничеству и народным художественным промыслам или нет. Например, к таким предметам относятся изделия из бересты и гжель.

В случае положительного ответа вы сможете возместить следующие затраты:

• приобретение аппаратов и сырья для производства;
• компенсирование затрат на доставку и установку;
• обучение и повышение квалификации сотрудников;
• реклама, расширение клиентской базы;
• аренда помещения.

Возмещается 70% от общей суммы документально подтвержденных затрат, но не более 350 000 рублей (за вычетом НДС). В 2019 году можно возместить затраты, произведенные с 01.01.2015 по 01.01.2019.

Субсидирование субъектов, организующих группы дневного времяпрепровождения дошкольников

Предприниматель посредством субсидии может компенсировать траты на создание детских развивающих центров: аренду, закупку оборудования и мебели, коммунальные платежи. Компенсируется 85% от общей суммы документально подтвержденных затрат, но не более:

• 700 000 рублей на создание центра времяпрепровождения детей — для предприятий, работающих менее 11 месяцев;
• 400 000 рублей на развитие Центра времяпрепровождения детей — для предприятий, функционирующих более 6 месяцев.

Возмещаются затраты на аренду, покупку материалов, сборку мебели, оплату коммунальных услуг. В 2019 году компенсируются затраты, произведенные не ранее 01.01.2017.

Субсидирование части арендных платежей легкой промышленности

В 2019году компания может частично возместить траты на аренду складов и прочих объектов легкой промышленности, произведенные с 01.01.2016 по 31.12.2017. В программе участвуют предприятия по производству:

• текстильных изделий;
• одежды;
• кожи и изделий из кожи.

Если ваша компания является производителем в этих сферах, то, чтобы получить субсидию, нужно дополнительно к основному пакету документов приложить специальные документы (их копии):

1. Копии договора аренды, субаренды;
2. Копии платежных документов,
3. Справка о целевом использовании помещения;
4. Расчет выплаты.

С помощью субсидии компания может возместить до 50% от общей суммы документально подтвержденных затрат, но не более 500 000 рублей (за вычетом НДС).

Программа утверждена распоряжением КРППР от 26.10.2015 № 4604-р.

Шпаргалка: как получить субсидию на развитие бизнеса

1. Выберите программу государственной поддержки, под условия которой попадает ваш бизнес;
2. Изучите критерии конкурсного отбора и их стоимость в баллах — ваша компания должна набрать не ниже проходного балла, чтобы иметь шанс на получение субсидии;
3. Убедитесь, что ваша заявка не попадает под распространенные причины отказа в субсидии;
4. В установленные сроки запишитесь на подачу документов в Центре развития и поддержки предпринимательства на Полюстровском, д. 61 лит. А или через МФЦ;
5. Подготовьте документы, необходимые на подачу заявки — вам потребуется помощь бухгалтера;
6. Подайте документы в Комиссию по приему заявлений на Полюстровском пр., д. 61;
7. Дождитесь решения Комитета — срок рассмотрения заявки 60 дней;
8. Если вы получили субсидию, распорядитесь ей по назначению и отчитайтесь об использовании бюджетных денег.

Сегодня найти информацию о получении возмещения можно любым удобным способом. Ежедневно Единый центр предпринимательства проводит консультации по всем вопросам начала и ведения бизнеса, по программам субсидирования в Санкт-Петербурге. Консультацию можно получить как при очном посещении Центра, так и по электронной почте, через мессенджер WhatsApp, либо по телефону.

Каждый год мы наблюдаем высокий спрос среди предпринимателей на получение возмещения. В нашем Центре подробно рассказывают и предварительно проверяют пакеты документов с целью устранения замечаний для дальнейшего прохождения комиссии в Комитете по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.

В прошлом году наибольшей популярностью пользовались программы компенсации части затрат по сертификации и возмещению участия в выставках и ярмарках